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沙利文關於美台關係的最新講話


上星期五(
430日)《華爾街日報》的華盛頓執行編輯傑拉德·塞布(Gerald Seib)在與白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan的一次訪談中,特別提問了美國對於台灣的立場,沙利文做出了比較清晰的表述。 美國之音中文文字連結

沙利文的表述是這樣幾個重點:1、美國的政策依舊是持續遵守一個中國政策並充分落實《臺灣關係法》和六項保證,並強調美國兩黨對此具有共識;2、在這個原則的基礎上,美國反對單方面改變台海現狀,也穩健、清晰並堅定地與中國、臺灣、日本和其它盟友都溝通了;3、沙利文對解放軍或習近平 頻繁對臺灣施壓並入侵臺灣防空識別區的判斷是:習近平認為臺灣議題及加強對台施壓,長期而言對中國的聲望及穩定極為重要;4、對應中國現在對臺灣如此咄咄逼人的態勢,沙利文表示美國必須繼續遵守《臺灣關係法》的義務,提供臺灣防衛上的協助以便臺灣能有自衛的手段和能力,同時希望印太地區其他國家也應該對台海穩定表達關注;5、沙利文最後表示,美 國應該深化美台人民之間包括經濟、教育及其他兩個民主體制可以合作的關係。

從沙利文的全部談話內容來看,基本上還是四平八穩的老一套的表述,可以說沒有什麼新的亮點,估計在整個拜登的任期中,美國對台海的政策都不會有什麼改變。 在通篇的訪談中,有一些細節我們可以和大家來分享一下。

沙利文在通篇的講話中,完全避免稱呼臺灣是一個國家,直接稱呼臺灣或是稱作"民主體制",當然,在一個中國政策的框架下,沙利文避免以國家相稱臺灣並沒有什麼毛病,但比起川普時代的內閣官員,又或是國務卿布林肯,沙利文要顯得更為的小心翼翼。 對應上周「經濟學人」建議的戰略清晰,美國應該會繼續保持戰略模糊的策略。  (參考"臺灣是地球上最危險的地方,還是一個堅固的塞子"

其次,在沙利文的講話中,兩次提到了中國目前對臺灣的加強施壓,是中國認為臺灣議題及加強對台施壓,長期而言對中國的聲望及穩定極為重要。 這樣的表述,給我們的感覺是,這樣的一個說法來自於中國,或者說至少是美方在與中國的溝通中所接受到的來自於中方的訊息。 如果真的如此,那就是一個相對比較正面的訊號。 至少,在與美方的溝通中,中國沒有以武力犯台作為與美方談判的一個籌碼。 中國需要通過對臺灣進逼在國際和國內作出強勢的姿態以維護其聲望和穩定。

另外,沙利文在講話中還多次提到了盟友和印太地區國家,表明了美國希望把一直以來的美中台三邊關係向整個印太區域的問題進行調整,這也呼應了美日聲明中「臺灣海峽」的提法。 把台灣問題擴大到整個印太區域來處理,這也許是一個不錯的方向,也就是減少了美國的壓力,而通過已經構建的印太聯盟一起來面對和因應台海的局勢。

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