疫苗供應鏈的形成
美國、日本、澳大利亞和印度四國領導人在今年3月12日舉行了四方安全對話機制（QUAD）的首次峰會。 峰會就新冠疫苗的生產和供應、稀土供應鏈以及關鍵新興科技領域的合作達成一致。 拜登在講話的一開始就說，"四方安全對話機制"的四個國家正在共同努力，促進新冠疫苗生產以使印度-太平洋地區國家受益。
美國戰略與國際研究中心（CSIS）高級副總裁邁克爾·格林（Michael
Green）說： 「他們承諾將自己的資源整合在一起， 為東南亞國家以及亞太地區提供十億劑疫苗。 四個國家中，美國擁有目前世界上最好的疫苗的專利以及技術，印度可以實現大規模的生產，日本願意提供足夠的資金，而澳大利亞在疫苗的配送和資金的增強方面也可以起到相當的作用。
臺灣在疫苗供應鏈中的定位
目前沒有太多的訊息披露出來，這個供應鏈的進展情況是如何的。 但由於印度國內的疫情十分嚴重，自顧不暇，因此，這個供應鏈的工作是一定會被延宕的。 而包括日本在內的其他東南亞國家的疫情也都不是太樂觀。 臺灣雖然這幾天也爆發了一些本土病例，但相比其他國家還是更為安全和穩定的。 在現在的情勢下，臺灣在一定程度上取代印度是有理由的，可以使這個疫苗供應鏈得以加速地推動，也可以在前期測試這個疫苗供應鏈的運行機制是否有效率。 而當印度的疫情得以控制后，再加入來一起擴大疫苗的生產，這是目前我們認為對各方都有益的事情。
雖然，臺灣目前的疫苗生產能力在規模上不及印度，但臺灣的醫學研究能力也是非常強的，自己也已經在生產兩款疫苗，所以，在生產上不會有任何問題，一天200萬劑雖然不如一天1000萬劑，但也是不無小補，最重要的是可以讓這個疫苗供應鏈運行起來。 這也符合我們在「美國疫苗智慧財產權豁免的兩個方法」一文中的觀點，疫苗專利豁免解決不了疫苗供應短缺的問題，美國應該與自己的盟友建立更多的疫苗供應鏈，可以控制疫苗的品質和在數量作合理的分配，這樣，美國才能在後疫情時代取得主動權。 對於台灣來講，現在的確是一個非常好的時機。運作得當的話，是有很大的機會獲得成功的。 在具體的運作層面，可以由印度分配一定的產能給臺灣，除此之外，美日印澳原先的運行體系維持不變。 這個是最簡單的方法，在外交和政治層面也會比較平靜。 當然，我們最希望的是臺灣能夠直接加入，組成美日印澳台五國疫苗供應鏈。 要形成這五國疫苗供應鏈，美國可能有一些猶豫，印度可能有自己的利益考量，但日本和澳洲應該是樂觀其成的。
臺灣加入疫苗供應鏈的巨大利益
無論臺灣以哪一種形式加入這個美日印澳疫苗供應鏈，都能獲得巨大的利益。 主要是體現在三個方面：優先獲得高品質的疫苗、大幅提升臺灣在國際上的地位、提升疫苗技術，發展疫苗和藥品生產產業。 下面，我們具體地展開來分析。
優先獲得高品質的疫苗。 這個很明白，在臺灣生產出來的疫苗，臺灣自然有一定的分配優先權。 雖然臺灣自己的疫苗預計將在今年7月獲得緊急授權來使用，在之前的一份民調中，臺灣民眾對自己的國產疫苗也表現出了相當的信任和支持。 但這畢竟還是可能有一些未知的因素，而現在許多國家因為疫苗的施打，正逐步實現群體免疫，也就意味著國際間的交流即將恢復。 臺灣如果只有施打自己的國產疫苗，即使疫苗的防護效果非常好，能夠起到保護國人的作用。 但臺灣疫苗如果要通過WHO的認證还是會遇到很大的阻力，當然，我們都知道那是政治的因素在作祟。 那樣的話，就有可能因為不能被列入「疫苗護照」認證的疫苗，台灣民眾在出國旅行、公幹時就會遇到困擾。 雖然現在臺灣防疫的成績非常好，在沒有施打疫苗的情況下，到許多國家去旅行也不需要隔離。 但疫情隨時在發生著變化，國際情勢亦然，我們當然需要防患於未然。 所以，我們的建議是，國產疫苗還是按照現在的進度繼續推進，同時，運作加入美日印澳疫苗供應鏈。 一旦成功，臺灣在疫苗施打上就有了很大的靈活性，通過訂立疫苗的施打政策來調節國產疫苗和進口疫苗的施打比例，有出國需求的民眾，在國產疫苗被其他國家普遍接受之前，施打進口疫苗;沒有出國需求的民眾就可以施打國產疫苗。
大幅提升臺灣在國際上的地位。 這是臺灣加入美日印澳疫苗供應鏈的最大利益點。
首先，突破了WHO的框架，成為全球防疫的關鍵力量。 現在這個新冠病毒一直還在變種，全球疫情反反覆復，按下葫蘆浮起瓢，更有可能演變成流感性的病毒，與人類要長期共存。 所以，臺灣一旦成為疫苗供應鏈的一環，在國際上的影響就不是一股旋風，吹過就沒有了，而是一個長期的存在。 同時，通過一定程度參與疫苗的分配，臺灣可以發展與更多理念相近的國家的實質關係，並加強與邦交國的友好關係; 最後，通過加入美日印澳的疫苗供應鏈，五國的合作在其他領域也會進一步地擴展。 美日印澳現在除了組成疫苗供應鏈，還有一個稀土供應鏈，這個和我們臺灣可能關係不大，但從這兩個供應鏈出發，是不是還會有半導體供應鏈，和其他一些關鍵零部件的供應鏈？ 當然，在短期內，美日印澳台不太可能結成軍事上的聯盟。 但通過各種供應鏈將五國的利益捆綁在一起，就會結成實際上的盟友關係。 那麼，臺灣除了地緣政治的重要性之外，就更多了一層保障。 有世界上綜合實力最強的美國，日、澳、印也都是印太區域極具影響力的國家，當然，臺灣本身也一個印太區域不可忽視的存在。
總之，我們認為現在是台灣運作加入美日印澳疫苗供應鏈的最佳時機。 站在美國的角度來看，布林肯公開喊話譚德賽，要求他邀請台灣參加WHA，但譚德賽根本不予理會。 應該說，拜登政府和布林肯是被狠狠地掃了顏面的，另一方面，布林肯對臺灣多少是有歉疚的。 在這個時候，台灣運作加入美日印澳疫苗供應鏈，等於是給布林肯遞上一把槍。 譚德賽你一意孤行，讓美國下不了台，那我就通過WHO之外的系統來拉抬臺灣。 同時，讓臺灣加入美日印澳的疫苗供應鏈也有其現實需求，可以降低印度疫情對疫情供應鏈的負面影響，加速推進整個疫苗供應鏈的進程。 同時，由於臺灣本身防疫做得好，醫療系統比較沒有壓力，臺灣可以在加入疫苗供應鏈後，同時提供醫療團隊的支援，組成多個防疫小隊，帶著疫苗去支援一些需要支援的國家和地區。 我們在“臺灣又沒被WHA邀請？ SO WHAT"一文中，討論了臺灣如何主動突破目前的困局，現在，運作加入美日印澳的疫苗供應鏈就是一個最好的機會，此其時矣。
留言
張貼留言